保险机构的归口监管变动传来新消息。
近日，金融监管总局官网公布了截至2025年6月30日的238家保险机构法人名单，详细披露了保险机构法人的监管责任单位。相较2024年末，保险机构的监管责任单位也出现了较大范围调整。
据证券时报记者从业内采访了解，今年上半年相关保险机构已收悉监管责任单位调整事宜。调整后的总体情况是，保险集团系机构的监管方仍为金融监管总局，除个别机构外，其他财产险、再保险、人身险、保险资管等机构的监管权下放到注册地监管局。对于此次调整，金融监管总局专门召集各地方监管局开了专项会议。
此次调整后，金融监管总局负责监管的保险法人数量下降，地方局负责监管的保险机构法人数量普增，其中北京局、上海局、深圳局等负责监管的保险法人数量明显增加。
总局主要监管保险集团系
据证券时报记者梳理，截至2025年6月30日，金融监管总局负责监管的保险法人数量从2024年末的116家降至65家，以保险集团及其子公司为主。
具体而言，在13家保险集团（控股）公司中，包括中国人保、中国人寿集团、中国再保、中国太平、中国太保、中华保险集团、中国平安、阳光保险、泰康保险集团、大家保险集团在内的10家集团及其下属子公司，均由金融监管总局监管。其他3家保险集团控股公司及其子公司由地方监管局监管。其中，富德保险控股此前已由深圳局监管，2家外资保险集团控股公司的监管方则由总局改为地方局，即华泰保险集团改由北京局负责监管、安联（中国）保险控股改由上海局监管。
与此同时，一些非保险集团但较重要或特殊的保险机构，监管责任仍在金融监管总局，比如政策性保险公司中国信保、中央金融企业中国农再、新华保险及新华资产、融通财险、渔业互助保险社、众安保险、友邦人寿、国民养老等。
据证券时报记者采访了解，这是2020年保险机构法人属地化监管改革后的再次调整。
从历史上看，保险机构的监管安排，最初是所有保险公司总公司即保险机构法人都由原保监会监管，保险分支机构由地方局监管。在加强机构监管的思路下，原银保监会成立后于2020年开始进行属地化监管改革，改为大型保险机构法人和专业细分机构由原银保监会监管，中小机构则进行属地化监管。
以财险和再保险为例，2020年8月起实施属地监管，由原银保监会直接监管10家大中型财险、4家互联网保险、5家农险、2家相互制财险、2家风险机构以及13家再保险，其他财险法人则由地方局监管。彼时，监管部门表示，这一改革主要是为进一步统筹监管资源，完善财险、再保险公司监管工作体制机制，提高监管有效性。
对于金融监管总局此次进行的保险机构法人监管分工调整，有接近监管系统的人士向证券时报记者表示，主要是“压实属地监管责任”。
地方局监管对象数量普增
此次调整后，金融监管总局负责监管的保险机构范围，从大型机构和细分专业机构进一步收缩至集团及个别机构，炒股配资门户而地方监管局负责监管的保险机构法人数量则普遍增加。
其中，拥有众多保险机构总部的北京和上海，地方监管局承担的职责更大，负责监管的保险法人数量进一步增加。根据梳理的数据，北京局负责监管的保险法人数量从24家增至39家，上海局负责监管的数量也从24家增至了36家。北京局新增监管的15家法人中，有10家为保险资管公司，另外还包括华泰保险集团、汇友相互、信美相互人寿、中邮保险、中信保诚人寿。
此外，新增监管保险法人数量较多的还有深圳局，从12家增至21家。其他保险大省中，江苏局负责监管的保险法人从6家增至7家，广东局负责监管的数量从7家增至8家。
多位业内人士表示，地方局监管压力比较大，特别是新增监管对象较多的地方局。一位保险公司高管表示，由于现在负责监管法人机构的数量较多，同时还有众多分公司和大量业务员，地方局监管工作任务繁重，因此更加强调要求各保险公司党委书记、党支部书记、董事长、总裁等负责人切实负起管理责任。
在地方局层面，也希望属地保险公司能做好自身各项相关工作，强化党建引领，促进党建与业务工作深度融合，转化为行业发展、竞争和人才优势；同时，鼓励探索开展地域性特色业务，服务当地实体经济和民生保障。
哪些机构有监管变动？
从保险机构法人角度来看，在监管部门最新公布的名单中，法人总数为238家，较2024年末减少1家。变化主要在于，减少了天安财险（风险处置机构）、安达保险公司（已并入华泰财险并解散清算），新增了苏州东吴财险公司。
监管责任单位发生变化的保险法人，主要是保险资管公司、养老保险公司、健康保险公司等细分类型机构，这几类机构此前均由总局负责监管。最新情况是，除集团系及个别机构外，均已调整至地方局监管。
养老险和健康险公司多隶属于保险集团旗下，因此多数仍由金融监管总局负责监管。在16家养老和健康险法人中，6家改为由地方局监管，具体为：新华养老、恒安标准养老分别由深圳局、天津局监管；昆仑健康保险、瑞华健康保险均由上海局监管；和谐健康保险、复星联合健康分别由四川局、广东局监管。
在35家保险资管公司（含按照保险资管管理的长江养老）中，改为地方局监管的有21家，分别为华泰资产、生命保险资管、光大永明资产、合众资产、民生通惠资产、中英益利资管、中意资产、华安财保、长城财富保险资管、英大保险资管、华夏久盈、建信保险资管、百年保险资管、永诚保险资管、工银安盛资管、交银保险资管、中信保诚资管、招商信诺资管、国华兴益保险资管、安联保险资管、中邮保险资管；另外14家由金融监管总局监管，分别为人保资产、国寿资产、平安资管、中再资产、泰康资产、太保资产、太平资产、新华资产、长江养老、大家资产、阳光资产、国寿投资、人保资本、太平资本。
据了解，由地方监管局进行属地监管后，保险机构法人的“董监高”任职资格、股东变更、增资、发债、营业场所变更等都改为由地方局审批，同时地方局也负责属地机构的偿付能力监管、公司治理监管、市场行为监管、非现场监测及风险分析等工作。
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